Desde 1 de abril de 2024, a Alemanha legalizou parcialmente a canábis. É o 3.º país da União Europeia a autorizar o uso recreativo da canábis, depois de Malta e do Luxemburgo. Esta legislação continua, no entanto, a ser enquadrada. Explicamos-te as linhas gerais desta reforma e as suas implicações.
Porquê esta reforma?
Adotada por impulso dos ecologistas e dos liberais da coligação governamental, a lei relativa ao uso controlado da canábis (Cannabisgesetz- CanG) visa combater o tráfico ilegal e garantir a qualidade dos produtos consumidos.
Segundo o ministro da Saúde, Karl Lauterbach, deve também permitir acabar com o tabu em torno da canábis, a fim de reforçar a eficácia das campanhas de prevenção junto dos jovens.
As linhas gerais da lei
A CanG autoriza os adultos com mais de 18 anos que residam há pelo menos 6 meses na Alemanha a:
- Possuir 25 g de canábis seca em locais públicos
- Cultivar até 3 plantas em casa para uso pessoal
- Estar na posse de 50 g de substância fora dos locais públicos.
Criação dos «clubes de canábis»
Estando o comércio de droga proibido na UE, o legislador alemão baseou-se no modelo espanhol para introduzir os «clubes de canábis». Estas associações sem fins lucrativos permitem aos seus membros cultivar e distribuir canábis num quadro estritamente regulamentado, fora de qualquer circuito comercial.
A adesão a um clube dá direito a uma quantidade limitada: até 25 g por dia e 50 g por mês por membro. Cada clube está limitado a 500 membros, o que faz com que seja atualmente a única via legal de abastecimento de canábis recreativa na Alemanha. O consumo no local é, em contrapartida, proibido.
Um uso estritamente enquadrado: os limites impostos pela lei
A reforma alemã é acompanhada de numerosas restrições destinadas a enquadrar o uso da canábis e a limitar os riscos, em particular para os mais jovens. Qualquer forma de publicidade ou de patrocínio da canábis é assim proibida e são lançadas campanhas de informação para sensibilizar a população. Os menores de 18 anos não estão autorizados a consumir canábis.
Várias regras enquadram também o consumo:
- Proibição de consumir num raio de 100 metros à volta de edifícios escolares, parques infantis e instalações desportivas.
- Proibição de consumir canábis em zonas pedonais urbanas entre as 7h e as 20h.
- Proibição de partilhar ou vender a sua colheita privada a outras pessoas.
- Os alemães com idades entre os 18 e os 21 anos não podem consumir mais de 30 g por mês e o teor de THC não deve exceder 10 %.
- Os estrangeiros não estão autorizados a possuir, cultivar ou consumir canábis em território alemão.
Uma reforma que divide a sociedade alemã
Enquanto alguns saúdam esta reforma, levantam-se vozes a questionar a sua legitimidade, nomeadamente nos partidos da oposição e no meio médico. Alguns médicos consideram que poderá normalizar o consumo de substâncias potencialmente aditivas e prejudicar a saúde pública, em particular entre os jovens. O porta-voz do grupo parlamentar para as questões de saúde, Tino Sorge (CDU, centro-direita), anunciou, por seu lado, que o seu partido revogaria a lei « após uma mudança de governo».
Perante estas críticas, o ministro da Saúde alemão anunciou o lançamento de uma grande campanha para sensibilizar os jovens para os riscos para a saúde e o reforço dos programas de prevenção. Está também prevista uma avaliação aprofundada da lei para o outono de 2025, a fim de ajustar a regulamentação em função dos resultados concretos, dos dados de saúde pública e do feedback dos agentes no terreno.
Influência da reforma na UE
Ao contrário da canábis medicinal, que é autorizada em 21 dos 27 Estados-Membros, a posse de canábis recreativa continua maioritariamente proibida na UE. No entanto, a legalização parcial do uso da canábis na Alemanha poderá reavivar as discussões sobre uma possível harmonização das políticas em matéria de canábis na UE.
O ministro alemão da Saúde manifestou assim o desejo de ver a Alemanha desempenhar um papel ativo em Bruxelas para promover uma abordagem mais flexível e coordenada. Salientou que a atual política de proibição não atingiu os seus objetivos, nomeadamente no que diz respeito à redução do mercado negro e à proteção dos jovens.
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